　　次国之上卿，位当大国中，中当其下，下当其上大。小国之上卿，位当大国之卿，中当其上大夫，下当其大夫，其有中士、下士者，各居其上之三分。凡四海之九州岛，州方千里。州，建里之国三十，七十里之国六，五十里之国百有二十，凡百一十国；名山大泽不以封其余以为附庸间田。八州，二百一十国。天子之县内，百里之国九，七十里之国二有一，五十里之国六十有三凡九十三国；名山大泽不以，其余以禄士，以为间田。九州岛，千七百七十三国。子之元士、诸侯之附庸不与天子百里之内以共官，千里内以为御。千里之外，设方。五国以为属，属有长。十以为连，连有帅。三十国以卒，卒有正。二百一十国以州，州有伯。八州八伯，五六正，百六十八帅，三百三六长。八伯各以其属，属于子之老二人，分天下以为左，曰二伯。千里之内曰甸，里之外，曰采、曰流。天子三公，九卿，二十七大夫，十一元士。大国：三卿；皆于天子；下大夫五人，上士十七人。次国：三卿；二卿于天子，一卿命于其君；下夫五人，上士二十七人。小：二卿；皆命于其君；下大五人，上士二十七人。天子其大夫为三监，监于方伯之，国三人。天子之县内诸侯禄也；外诸侯，嗣也。制：公，一命卷；若有加，则赐。不过九命。次国之君，不七命；小国之君，不过五命大国之卿，不过三命；下卿命，小国之卿与下大夫一命凡官民材，必先论之。论辨后使之，任事然后爵之，位然后禄之。爵人于朝，与士之。刑人于市，与众弃之。故公家不畜刑人，大夫弗养士遇之涂弗与言也；屏之四，唯其所之，不及以政，亦故生也。诸侯之于天子也，年一小聘，三年一大聘，五一朝

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　　是月也，命有司法制，缮囹圄，具桎，禁止奸，慎罪邪，搏执。命理瞻伤，察，视折，审断。决狱，必端平。戮有罪，断刑。天地始肃，不以赢

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　　子言之：“仁有数，义有长小大。中心憯怛，爱人之仁也；法而强之，资仁者也。《诗》云‘丰水有芑，武王岂不仕！诒厥谋，以燕翼子，武王烝哉！’数之仁也。国风曰：‘我今不阅，恤我后。’终身之仁也。”子曰“仁之为器重，其为道远，举者能胜也，行者莫能致也，取数多仁也；夫勉于仁者不亦难乎？是君子以义度人，则难为人；以人人，则贤者可知已矣。”子曰：中心安仁者，天下一人而已矣。雅曰：‘德輶如毛，民鲜克举之我仪图之，惟仲山甫举之，爱莫之。’”小雅曰：“高山仰止，行行止。”子曰：“《诗》之好如此；乡道而行，中道而废，忘之老也，不知年数之不足，俛焉有孳孳，毙而后已。”子曰：“之难成久矣！人人失其所好；故者之过易辞也。”子曰：“恭近，俭近仁，信近情，敬让以行此虽有过，其不甚矣。夫恭寡过，可信，俭易容也；以此失之者，亦鲜乎？《诗》曰：‘温温恭人惟德之基。’”子曰：“仁之难久矣，惟君子能之。是故君子不其所能者病人，不以人之所不能愧人。是故圣人之制行也，不制己，使民有所劝勉愧耻，以行其。礼以节之，信以结之，容貌以之，衣服以移之，朋友以极之，民之有壹也。小雅曰：‘不愧于，不畏于天。’是故君子服其服则文以君子之容；有其容，则文君子之辞；遂其辞，则实以君子德。是故君子耻服其服而无其容耻有其容而无其辞，耻有其辞而其德，耻有其德而无其行。是故子衰绖则有哀色；端冕则有敬色甲胄则有不可辱之色。《诗》云‘惟鹈在梁，不濡其翼；彼记之，不称其服。’

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