　　子言之曰：“为上易也，为下易知也，则刑不矣。”子曰：“好贤如《衣》，恶恶如《巷伯》，爵不渎而民作愿，刑不试民咸服。大雅曰：‘仪刑王，万国作孚。’”子曰“夫民，教之以德，齐之礼，则民有格心；教之以，齐之以刑，则民有遁心故君民者，子以爱之，则亲之；信以结之，则民不；恭以莅之，则民有孙心《甫刑》曰：‘苗民罪用，制以刑，惟作五虐之刑法。是以民有恶德，而遂其世也。’

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　　冢宰制国用，必于之杪，五谷皆入然后制用。用地小大，视年之耗。以三十年之通制国，量入以为出，祭用数仂。丧，三年不祭，唯天地社稷为越绋而行事丧用三年之仂。丧祭，不足曰暴，有余曰浩。，丰年不奢，凶年不俭国无九年之蓄曰不足，六年之蓄曰急，无三年蓄曰国非其国也。三年，必有一年之食；九年，必有三年之食。以三年之通，虽有凶旱水溢民无菜色，然后天子食日举以乐

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　　凡为使者，已命，君言宿于家。言至，则人出拜君之辱；使归，则必送于门外若使人于所，则必服而命之使者反，必下堂而命

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